Hammelsprung

Der Hammelsprung ist ein Verfahren zur Auszählung der Stimmen im Deutschen Bundestag. Die Abgeordneten verlassen dabei den Plenarsaal und betreten ihn durch eine von drei Türen wieder, die mit „Ja“, „Nein“ und „Enthaltung“ gekennzeichnet sind. An jeder Tür zählen zwei Schriftführer die eintretenden Abgeordneten laut mit.

Zum Hammelsprung kommt es, wenn sich das Ergebnis einer Abstimmung per Handzeichen oder durch Aufstehen nicht eindeutig feststellen lässt oder wenn die BeschlussfähigkeitBeschlussfähigkeit bedeutet, dass eine Gruppe (z. B. ein Parlament, eine Partei, ein Verein oder eine Mitgliederversammlung) gültige Beschlüsse fassen kann. Hierzu ist es notwendig, dass eine festgelegte Anzahl der Mitglieder an der Abstimmung teilnimmt. Die konkrete Anzahl wird im zugrundeliegenden Gesetz, der Satzung oder Geschäftsordnung festgelegt. des Bundestages bezweifelt wird. Seit 1949 hat der Bundestag die Stimmen 560 Mal auf diese Weise gezählt (Stand 11/2025).

Im Bundestag

Im Plenum des Bundestages wird üblicherweise durch Handzeichen oder durch Aufstehen und Sitzenbleiben abgestimmt. Das Ergebnis stellt der Sitzungsvorstand per Augenschein fest. Er besteht aus dem sitzungsleitenden Präsidenten und zwei Schriftführern. Ist sich der Sitzungsvorstand über das Ergebnis nicht einig, folgt zunächst die Gegenprobe. Bleibt das Ergebnis auch danach strittig, werden die Stimmen gezählt. Geregelt ist das Verfahren in der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (GO-BT), genauer in § 51 GO-BT:

„§ 51 Zählung der Stimmen
(2) Nachdem die Mitglieder des Bundestages auf Aufforderung des sitzungsleitenden Präsidenten den Sitzungssaal verlassen haben, werden die Türen bis auf drei Abstimmungstüren geschlossen. An jeder dieser Türen stellen sich zwei Schriftführer auf. Auf ein Zeichen des sitzungsleitenden Präsidenten betreten die Mitglieder des Bundestages durch die mit ‚Ja‘, ‚Nein‘ oder ‚Enthaltung‘ bezeichnete Tür wieder den Sitzungssaal und werden von den Schriftführern laut gezählt. Zur Beendigung der Zählung gibt der sitzungsleitende Präsident ein Zeichen. Mitglieder des Bundestages, die später eintreten, werden nicht mitgezählt.“

Das Wort „Hammelsprung“ selbst steht nicht in der GeschäftsordnungDie Geschäftsordnung ist ein zentrales Instrument für die Organisation politischer Gremien und Institutionen. Sie regelt verbindlich, wie Sitzungen ablaufen, welche Rechte und Pflichten Mitglieder haben und welche Verfahrensregeln gelten. Geschäftsordnungen gibt es sowohl im Bundestag, in Landtagen, in Gemeinderäten als auch in Ausschüssen. Sie bildet das Fundament für eine demokratisch geordnete Entscheidungsfindung.. Dort ist nur von der „Zählung der Stimmen“ die Rede. Beantragen lässt sich ein Hammelsprung nicht. Angeordnet wird er in aller Regel vom sitzungsleitenden Präsidenten, und zwar in vier Fällen:

• Der Sitzungsvorstand ist sich über das Ergebnis einer Abstimmung auch nach der Gegenprobe nicht einig.
• Für einen Beschluss ist eine qualifizierte MehrheitUnter einer Zweidrittelmehrheit (auch: qualifizierte Mehrheit) versteht man das Erreichen einer Mehrheit mit einem Quorum von zwei Dritteln bei einer Abstimmung. Abhängig von der Grundmenge für die Berechnung wird zwischen einfacher und absoluter Zweidrittelmehrheit unterschieden. vorgeschrieben, etwa die Zweidrittelmehrheit bei Änderungen des Grundgesetzes, und es muss festgestellt werden, ob sie erreicht ist.
• Vor einer Abstimmung wird die Beschlussfähigkeit bezweifelt (§ 45 GO-BT). Beschlussfähig ist der Bundestag, wenn mehr als die Hälfte seiner Mitglieder im Sitzungssaal anwesend ist.
• Der Bundestag stimmt über die Zurückweisung eines Einspruchs des Bundesrates ab und es wird keine namentliche Abstimmung verlangt (§ 91 GO-BT).

Wird per Hammelsprung die Beschlussfähigkeit geprüft, zählen Enthaltungen und ungültige Stimmen mit. Stellt sich heraus, dass zu wenige Abgeordnete anwesend sind, hebt der sitzungsleitende Präsident die Sitzung sofort auf. Der sitzungsleitende Präsident und die diensttuenden Schriftführer geben ihre Stimme bei einem Hammelsprung öffentlich ab.

Wie oft kommt es zum Hammelsprung?

Der Hammelsprung ist selten. Von der 1. bis zum Ende der 11. WahlperiodeEin Parlament wird in demokratischen Staaten für einen bestimmten Zeitraum gewählt. Diesen Zeitraum nennt man eine Legislaturperiode. Landtage in Deutschland werden beispielsweise für eine Periode von fünf Jahren gewählt und der Deutsche Bundestag für vier Jahre. (1949 bis 1990) zählte der Bundestag 494 Mal die Stimmen. Seit 1990 kamen 66 weitere Zählungen hinzu. In 54 dieser 66 Fälle war ein nicht eindeutiges Abstimmungsergebnis der Anlass, in 12 Fällen wurde die Beschlussfähigkeit bezweifelt. Die folgende Tabelle zeigt die Hammelsprünge seit 1990 nach Wahlperiode:

Quelle: Datenhandbuch des Deutschen Bundestages, Stand 11/2025

Auffällig ist, worüber bei einem Hammelsprung abgestimmt wird. Wir haben das chronologische Verzeichnis im Datenhandbuch des Bundestages ausgewertet: In 24 der 66 Fälle seit 1990 ging es um die Herbeirufung eines Mitglieds der Bundesregierung in den Plenarsaal. Einen solchen AntragEin Antrag ist im parlamentarischen Verständnis ein Vorschlag, mit dem Ziel eine Maßnahme zu ergreifen, eine Entscheidung herbeizuführen oder auch eine Diskussion anzustoßen. Ein Antrag ist ein zentrales Mittel für die Arbeit im Parlament, das vor allem durch die Opposition genutzt wird.  kann eine Fraktion oder ein Anteil von fünf Prozent der anwesenden Abgeordneten stellen (§ 42 GO-BT). So war es auch beim 560. Hammelsprung am 6. November 2025, als der Bundestag über die Herbeirufung des Außenministers abstimmte.

Wortherkunft

Der Begriff „Hammelsprung“ ist eine scherzhafte Wortschöpfung aus dem parlamentarischen Alltag des 19. Jahrhunderts. Das Auszählverfahren wurde 1874 im Reichstag des Kaiserreichs eingeführt, der Begriff ist seit den 1870er-Jahren schriftlich belegt. Er spielt darauf an, dass die Abgeordneten nacheinander über die Türschwelle zurück in den Plenarsaal „springen“ und dabei gezählt werden.

Auch der Architekt des Reichstagsgebäudes, Paul Wallot, kannte den Begriff. Er entwarf 1894 Intarsienbilder für die damals zwei Abstimmungstüren. Die Ja-Tür zeigte den geblendeten Zyklopen Polyphem aus der Odyssee, der seinen Widdern über den Rücken streicht, ohne sie zu zählen. Auf der Nein-Tür war der schlesische Berggeist Rübezahl zu sehen, der die Rüben auf dem Acker zählt. Eine eigene Tür für Enthaltungen sah die damalige Geschäftsordnung noch nicht vor.